3月9日,针对近期天气转暖较快、玉米市场价格下滑、农民急于出售、收购任务重、时间紧等实际情况,黑龙江省召开全省玉米收购工作电视电话会议,紧急部署各级政府和有关部门及企业进一步认清形势,增强工作责任感和紧迫感,集中精力、强化措施、加大力度,迅速掀起玉米收购新高潮,切实破解农民待售玉米存在坏粮、减收等潜在风险,有力支持农民备春耕生产。
一、进一步明确和落实政策。一要明确相关政策措施。在继续落实好前期国家已出台的临储玉米收购政策基础上,所有的玉米收购库点,要做到不限收、不拒收、不停收,干粮与潮粮同时收;仓容不足的库点,可以做席穴囤;国有粮食购销企业烘干能力不足的,要采取租赁与委托等多种方式,充分利用全社会烘干能力。对收储能力确实不足的市县,可由当地粮食、农发行、中储粮直属库共同提出增设收购库点的意见,逐级报省里,省有关部门将本着特事特办的原则,在接到书面报告后的1日内作出答复。完善强化各项政策措施,确保所有的收购库点自启动收购之日起,不得以任何理由停收,切实满足农民及时出售玉米余粮的需要。二要做好政策宣传。各级政府要组织宣传好国家粮食收购政策,切实做到种粮农民家喻户晓。凡确定启动收购的库点,都必须将收购质价等政策张榜公示,在库区显著位置张贴宣传提纲,安排专人解答问题,让农民交售放心粮、满意粮。三要严格执行政策。承担政策性粮食收购任务的库点要严格执行质价政策,不得压级压价损害农民利益,也不得提级提价损害国家利益。切实做到执行政策不走样,让农民得实惠。
二、进一步强化便民服务措施。一要加强政府组织指导,为农民卖粮创造便利条件。各市县政府要组织公安、交通、工商等部门和乡镇政府密切配合、齐心协力抓好当前玉米收购工作。公安部门要维护好农民送粮秩序和社会治安环境;交通部门不得到村屯强收农民运粮车辆道路管理费,不设卡、不堵截、不罚款,开辟农民卖粮绿色通道;电力部门要确保充足的电力供应,以满足农民玉米脱粒和企业烘干用电的需要;乡镇政府要及时清理道路积雪,畅通农民售粮道路。要组织粮食等部门和乡镇政府帮助指导农民抓住近期夜间温度相对较低的有限时间抓紧脱粒,动员指导农民利用道路、庭院、粮库晒场等晾晒玉米,降水卖干粮,增加农民卖粮收入;有条件的地方要组织粮食部门及收储库点延伸服务,选派质量检测人员深入到村屯、农户,对农民待出售的玉米进行初步检验,根据质量情况送交,防止退车;也可动员农民送样品到收储库点进行初步检验。要安排好农民玉米交售时间和顺序,做到有序收购。加强收购政策、质价标准、便民服务措施等方面的宣传,让农民知道粮往哪卖、卖多少钱,引导农民适时就近交售余粮;对于暂时还不准备出售手中玉米的农户,要帮助指导其及时采取上篓子、上架子、上房顶等措施,科学保管,防止出现霉变等坏粮现象。二要提高企业接收服务质量和工作效率。各收购库点要切实改进作风,坚决落实好“五要五不准”收购守则和各项便民服务措施。对农民出售符合质量标准的玉米,坚决做到敞开接收,不拒收、不限收,确保农民当日送交当日接收。对交售比较集中的库点要昼夜接收;合理增加清理、筛选设备,为农民销售合格玉米提供方便;不得违反规定擅自提高收购标准,不得以任何理由停收或拖收;要多开头、快流转,提高接卸效率,减少农民排队等候时间;收粮铺垫资金要及时到位,及时为卖粮农民结算粮款,农民要现金给现金,要转账给方便,坚决杜绝“二次结算”,让卖粮农民满意。三要指导帮助收购企业扩大收储干燥能力和安全储粮。指导帮助企业深入挖掘仓容、场地潜力,千方百计扩大收储能力,做好潮粮干燥工作,确保入库潮粮玉米及时干燥、安全储存。各地仓容能力不足的企业,要通过露天做囤的方式解决;对烘干能力不足的企业,要动员农民自行晾晒降水交售干粮,做到干粮和潮粮同时收购。要切实发挥社会烘干设施潜力,解决烘干能力不足的矛盾。要督促指导各收储库点严格按照《粮油储藏技术规范》要求,加强粮食储存的管理,落实三级保粮制度,加大粮温检查力度,发现异常变化,立即采取有效措施加以解决,坚决防止发生坏粮事故。
三、指导企业管理使用好收购资金。各级农发行要强化大局意识、责任意识、服务意识,强化服务措施,保证粮食收购资金及时、足额供应。目前农发行粮食收购资金已经准备就绪,按照“小额勤调”的原则,按日监测资金头寸,向收购企业提供3—5天的铺底资金,确保收购资金不脱节、不断档,满足玉米收购需要。各级粮食行政管理部门要指导收购企业,与中储粮开户企业搞好对接,共同测算日资金需求量,及时向当地农发行申报收购资金,中储粮开户企业及时足额将收购资金拨付给收购企业。收购企业坚决不允许挤占挪用收购资金,要加强安全保卫工作,确保收购资金安全。
四、加强组织领导。抓好当前玉米收购工作时间紧、任务重、难度大,各级政府要切实加强组织领导,严格落实责任,领导干部靠前指挥,组织粮食、农业、公安、交通、工商等部门和农发行、中储粮在地机构与乡镇政府等方面力量,形成推进落实合力。对近期降雪较大、道路不畅和重点区域、重点收购库点有可能出现的卖粮集中、农民等候时间长、烘干压力大等矛盾和问题,要提前制定工作预案,采取有效措施,认真抓好落实。要向重点地区派出工作组,包乡、包村、包户,帮助指导农民尽快销售或采取妥善办法进行保管,防止坏粮现象发生。