????N lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.5pt">2004年5月19日，国务院第50次常务会议通过《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），2004年5月26日以中华人民共和国国务院第407号令公布施行。这标志着我国粮食流通管理工作进入了依法行政的新阶段。为方便社会各界特别是粮食经营者进一步了解新形势下国家粮食流通管理法规和政策，做到知法懂法，自觉遵守和执行《条例》的规定，现将《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）、《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）等法规政策的有关知识以问答形式给大家解读，供学习参考。

一、颁布实施《粮食流通管理条例》有什么重要意义？

　  答：《粮食流通管理条例》的颁布实施，有利于发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性作用，有利于推进和巩固粮食流通体制的市场化改革，有利于保护粮食生产者的积极性，促进粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，有利于保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序，有利于转变政府粮食行政管理职能，坚持依法行政。

　  二、《粮食流通管理条例》主要内容包括哪些？

　  答：《粮食流通管理条例》是我国规范粮食流通活动的专门性行政法规。《条例》共分总则、粮食经营、宏观调控、监督检查、法律责任、附则等6章共54条，重点突出了粮食经营者在收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的行为规范。明确了粮食宏观调控手段和应急机制，强化了粮食流通管理各个环节中的监督检查制度，规定了严格、具体的法律责任。

　  三、粮食行政管理部门在粮食流通管理中的主要职责是什么？
　  答：《粮食流通管理条例》第六条规定：“国家粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。”《条例》第六条第三款规定：“县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导。”

　  四、从事哪些活动应当遵守《粮食流通管理条例》？

　  答：《粮食流通管理条例》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，应当遵守本条例。前款所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。”闽粮办法〔2010〕36号

福建省粮食局办公室关于做好《粮食流通管理条例》

颁布实施六周年宣传活动的通知

各设区市粮食局：    

2010年是《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施六周年。为做好《条例》六周年宣传工作，进一步推动粮食部门依法行政、依法管粮，根据《国家粮食局办公室关于做好〈粮食流通管理条例〉颁布设施六周年宣传活动的通知》（国粮办政〔2010〕78号）精神，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、宣传主题和宣传重点

（一）宣传主题。为加强粮食法制建设，积极推进依法管粮，服务粮食流通中心工作，今年《条例》的宣传主题为：“提高依法行政能力，保障国家粮食安全”。 

（二）宣传重点。各级粮食部门要围绕宣传主题，深入宣传《条例》及配套的文件，把《条例》宣传活动与依法行政实践结合起来，重点是宣传粮食依法行政的法律法规依据，加强对粮食收购工作的服务与监管，严格执行政策性粮食销售、出库、竞价、轮换、移库等相关制度规定，加强对军粮等政策性用粮购销活动的监督检查，推进“放心粮油”进社区、进农村活动，继续开展粮油库存和仓储管理制度执行情况的监督检查，加强农户安全储粮指导和服务工作，积极开展爱粮节粮宣传，增强全民爱粮节粮意识。同时，依法受理种粮农民、粮食经营者和消费者的投诉、检举，依法查处损害农民利益、侵犯消费者合法权益的违法行为，做到普法依法治理工作的有效结合。

二、宣传活动的形式

（一）认真组织学习《条例》等粮食法规、规章、文件。各设区市粮食局要认真组织学习《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法（试行）》、《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》等有关粮食法规、规章、文件。提高粮食部门干部职工的依法行政能力和经营者守法经营、依法经营、诚信经营的自觉性。

（二）采取各种形式宣传《条例》。宣传活动期间，省粮食局政府网站将开设《条例》颁布实施六周年宣传专栏，及时介绍《条例》宣传活动的进展情况，包括文件通知、知识竞赛试题、图片新闻等形式。各地要结合本地实际，统一部署，创新方式，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，要充分发挥政府网站、报纸、广播、电视等媒体作用，开通咨询服务热线，加强《条例》宣传，扩大宣传受众面，上下互动，增强宣传效果。还可以结合本地实际，邀请社会各界人士，特别是粮食生产者、经营者，举办各种形式的《条例》宣传现场会。相关文字及图片等信息请发送至 zfc@fjgrain.com 。

（三）积极组织参与《条例》六周年征文活动和知识竞赛。活动期间，国家粮食局将开展“我为《粮食法》建言献策”征文活动和《条例》颁布实施六周年知识竞赛。征文可以围绕立法宗旨、适用范围、基本原则、主要制度以及与其他法律的衔接等一个或多个方面提出立法建议，征文字数原则上不超过3000字。知识竞赛内容包括《条例》和地方粮食法规规章，知识竞赛试题和答题卡将刊登在福建省粮食局政府网站“《条例》六周年宣传专栏”上。各级粮食部门干部职工，粮食生产者、经营者和消费者，以及关心粮食事业的社会人士，都可以参加《条例》颁布实施六周年征文活动和知识竞赛。经评选，征文建议被采纳或有建设性的、竞赛答题成绩优秀的，国家粮食局将分别给予适当奖励。请各设区市粮食局将本地区参加征文活动和知识竞赛的答题卡汇总后，报送省粮食局政策法规处。

三、宣传活动时间和要求

（一）宣传时间。今年《条例》宣传活动从下发通知之日起开始，5月为《条例》宣传月。

（二）宣传要求。各设区市粮食局要高度重视《条例》宣传活动，加强组织领导，确保《条例》宣传活动有声有色。一要配合组织好征文和知识竞赛活动；二要保障宣传经费投入；三要认真总结本辖区宣传活动的情况。宣传活动情况的总结材料、知识竞赛答题卡及《粮食法》征文请于2010年6月3日前报送福建省粮食局政策法规处（总结材料、征文分别以书面和电子邮件报送）。各设区市粮食局组织《条例》宣传活动的情况，将作为今年全省粮食行业“五五”普法检查验收的标准之一。 

联系人：蔡建新  张委铭

联系电话：0591-87559774  87561196

传真：0591-87519103

电子邮箱：zfc@fjgrain.com

 

附件：粮食流通管理法律知识竞赛试题

二〇一〇年四月三十日

 

 

附件：

答   题   卡

姓名：      　          身份证号码：                     联系电话：      

单位：                  通讯地址及邮编：                                  

注意事项：1.参赛者将所选答案对应的“〇”涂黑，即“●”；2.答题卡复印有效；

3.答案复印无效。

粮食流通管理法律知识竞赛试题

 

一、单项选择题

1.粮食行政管理部门必须在收到粮食收购资格申请后(  )个工作日内做出是否受理的决定。

A.5      B.2      C.6     D.8

2.当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种、在粮食主产区实行(    )。

    A.最低收购价格        B.市场价

    C.浮动价格            D.最高限价

3.粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于(  )年。

    A. 1          B. 2        C. 3        D. 5

4.粮食价格主要由(   )决定。

A.国家宏观调控政策     B.市场供求

C.粮食购销企业         D.各地粮食行政管理部门

5.从事粮食收购、加工、销售的经营者，必须保持(  )的库存量。

A.必要      B.充足     C.一定比例    D.适当

6.《粮食流通管理条例》规定，在粮食流通中应发挥主渠道作用的是(    )。

A.国有粮食购销企业      B.私营粮食企业

C.个体粮食经营企业      D.所有粮食经营企业

7.产品质量监督部门负责对(  )进行监督检查。

A.价格违法行为         B.原粮卫生

C.粮食加工过程中的以假充真、以次充好、掺杂使假等行为

D.粮食收购环节的质量

8.中央储备粮每年轮换的数量一般应为中央储备粮储存总量的(  )。

A.20%-30%     B.20%-40%    C.10%-30%    D.10%-20%

9.《粮食流通管理条例》制定的目的是:保护粮食生产者的积极性，(  )粮食生产，维护经营者、消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序。

A.促进      B.保护     C.稳定     D.维持

10.在国家宏观调控下，按照粮食省长负责制的要求，负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮管理的部门是(  )。

A.国家粮食行政管理部门   B.国务院发展改革部门

C.省级人民政府           D.省级粮食行政管理部门

11.以下关于粮食收购的说法正确的是(  )。

A.从事粮食收购活动必须取得粮食收购资格许可

B.从事粮食收购活动的具体条件由国家粮食行政管理部门统一规定

C.粮食收购资格取得后，仅在取得地有效

D.粮食收购许可证可以涂改、转让

12.按照《粮食流通管理条例》规定，粮食行政管理部门应当自受理粮食经营者的收购资格申请之日起(  )个工作日内完成审核，对符合条件的做出许可决定并公示。

A.20     B.10     C.15    D.30

13.超过正常储存年限的陈粮，在出库前应当经过(  )进行质量鉴定。

A.本企业

B.国家级粮食质量检验机构

C.有资质的粮食质量检验机构

D.省级粮食质量检验机构

14.中央储备粮贷款实行贷款与(  )挂钩。

A.企业人员数量   B.粮食库存值增减

C.企业仓容量     D.企业效益

15.中央储备粮的动用建议由(  )提出。

A.国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门

B.国务院发展改革部门及中国储备粮管理总公司

C.国家粮食行政管理部门及中国储备粮管理总公司

D.中国储备粮管理总公司及承储企业

16.从事粮食收购活动必须经县级以上(  )审核后，取得收购资格，并向工商行政管理部门登记。

A.粮食行政管理部门    B.工商行政管理部门

C.财政部门            D.税务部门

17.中央储备粮承储企业依法被撤销、解散或破产的，其储存的粮食应(  )。

A.由中国储备粮管理总公司负责调出另储

B.依法拍卖    C.折价销售    D.原地封存

18.未经粮食行政管理部门许可或未在工商行政管理部门登记，擅自从事粮食收购活动的，由(  )没收非法所得。

A.城管部门            B.粮食行政管理部门

C.工商行政管理部门    D.税务部门

19.粮食收购者异地收购有违法行为，按规定需要取消粮食收购资格的，由(    )作出取消收购资格的决定。

A.收购地粮食行政管理部门

B.