中共福建省储备粮管理有限公司总支部委员会

2011年度推进惩防体系设和落实党风廉政建设责任制的自查情况

根据驻省粮食局纪检组、监察室《关于开展2011年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查活动的通知》（闽粮纪〔2011〕7号），我司领导高度重视，及时组织党员领导干部学习文件精神，并按照文件部署和要求，认真开展自查。现将我司2011年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下。

一、认真落实上级有关党风廉政建设部署和要求，创新学习方式，加强党性教育，提高法纪意识

认真贯彻落实省第九次党代会精神，按照省委、省政府和省粮食局关于党风廉政建设的部署和要求，大力开展党性教育活动，提高法纪意识。一是组织全体党员认真学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中共中央和国务院下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规，进一步提高党员干部的法纪观念。二是领导班子成员除积极参加省局党组中心组学习外，还认真参加公司组织的政治学习，在学习上起示范作用，带头多学先学，带头学深学透，带头学以致用。三是创新学习方式，提高学习效果。学习实行签到制，做到提早通知，提早准备，合理安排工学时间。坚持集体学习，观看录像和个人自学相结合。多措并举，采取考试、座谈交流、写学习心得等形式，确保理论学习取得实效。

二、坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步健全和完善党风廉政建设领导体制和工作机制

认真落实公司《党风廉政建设责任制实施办法》，建立统一领导、党政齐抓共管、部门和直属库各负其责、依靠员工支持和积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。公司将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，同考核，切实履行“一岗双责”，避免党风廉政建设和业务工作“两张皮”。严格按照责任制要求，将党风廉政建设和反腐败工作纳入精细化管理范畴，要求全体员工尤其是领导干部切实提高自身修养，增强拒腐防变能力。严格执行企务、党务公开制度，确保企业健康稳步发展。

三、明确岗位职责，落实责任主体，大力将党风廉政建设各项工作不断推向深入

我司严格按照省局的工作部署，围绕“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，把贯彻落实党风廉政责任制建设作为反腐败和党风廉政体系建设中的主要工作来抓，制定下发了《福建省储备粮管理有限公司2011年党风廉政建设和反腐败工作任务及责任分解意见》，明确岗位职责，落实责任主体。结合工作实际，及时组织学习，有针对性的提出贯彻意见和实施方案，对直属库的反腐倡廉工作及时安排布置、并进行全过程指导和跟踪检查，发现问题及时予以纠正。认真梳理检查各部门和各直属库的任务分解的进展情况，对已完成的工作任务进行评估，不断巩固提高并纳入长效管理；对未完成的工作任务认真分析原因，提出改进措施，规定完成时限；对尚未启动的工作，积极创造条件，尽快启动，抓紧推进，确保党风廉政建设始终贯穿于日常业务工作中。各直属库按照公司布置的任务要求制定贯彻意见，年初上报党风廉政建设和责任分解方案，年末进行书面总结，明确工作标准，落实责任分解、严格责任考核、强化责任追究。

四、坚持民主集中制，切实形成推进惩治和预防腐败体系建设整体合力

一是班子成员严于律己，严格执行组织纪律，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格遵守少数服从多数原则，班子成员之间互相信任、互相支持、互相监督。事关公司发展的重大问题，决策前都事先深入基层调查研究，为决策提供科学依据。凡重大问题特别是涉及“三重一大”事项都要求在充分酝酿的基础上集体讨论决定，确保在实施过程中平稳运行，达到预期效果。二是按照党内民主生活要求，认真开展年度民主生活会和专题民主生活会。会前认真做好各项准备工作，确定会议主要议题，制定安排计划，广泛征求意见，提出具体要求；会上班子成员认真进行对照检查，开展批评与自我批评，对存在的问题提出整改措施，切实提高民主生活会质量；会后，按照要求将会议情况和整改措施，在一定范围内向员工群众通报，自觉接受员工群众监督。三是要求直属库班子严格执行集体领导和个人分工相结合的议事决策机制。凡是涉及直属库重大事项均由库务会集体研究决定，库务会成员各司其职，各负其责，切实担负起党风廉政建设的政治责任。

五、加强制度建设，提高管理水平，夯实反腐倡廉制度基础

一是围绕规范化管理目标，建立健全管理制度。公司不断加强和推进规范化制度化建设，细化、量化工作内容、工作标准和工作职责，将各项规章等管理制度汇编成册，使各项工作做到有章可依、违章必究，奖罚分明。二是加强领导，规范管理，确保轮换工作有序开展。严格按照《福建省地方储备粮管理办法》及公司有关规定，坚持公平、公开、公正原则，让轮换工作在阳光下健康运行；严格履行合同约定，规范进出仓程序，做到进出有依据；进一步完善和落实《服务承诺》制，延长作业时间，做到周末节假日出仓工作不间断，杜绝出现干扰客户正常交易、任意设置出库障碍、变相向客户索取额外费用等行为；严把入库粮食质量关，确保入库粮食质量良好。三是加强财务管理，严格财经制度。严格按照《会计法》及公司财务管理办法，精细预算管理体系，把好资金安全关，严防资金帐外循环为私人牟利，加强对支票、现金的管理，防止国有资产流失。四是完善公司车辆管理办法，严格车辆管理，杜绝公车私用等违纪现象。五是精简会议内容，减少会议次数，不大办庆典、研讨会、论坛等活动，减少经费开支、厉行节约。六是完善考核办法，提高管理水平。制定和完善《直属库考核办法》，把党风廉政建设列入直属库年度考核内容。各直属库根据年初的布置，认真落实党风廉政建设年度任务。公司年中进行检查，各直属库年末进行自查并书面总结上报公司，公司年末对各直属库进行考核，听取群众意见和建议，对发现的问题严格惩处，决不手软，实行一票否决制，赏罚分明，充分调动员工的积极性和主动性。

六、强化督查管理，扎实做好廉政风险防范工作

一是建立党风廉政建设巡查制度，以听取汇报、查阅资料、个别交谈、问卷调查为主要形式。着重巡查直属库推进惩治预防腐败体系建设、完善工作责任制、直属库领导权力运行以及有无利用职务便利谋取不正当利益情况。在今年开展的《廉政准则》和“小金库”问题自查中，尚未发现有设置“小金库”或违反《廉政准则》等违法乱纪现象。二是落实举报制度，要求各直属库设立举报箱，公开举报电话。公司也相应设立举报箱和举报电话，加强群众监督。三是加强对新（扩）建库和功能改造的廉政监督，在确保质量和资金安全的前提下，加快推进项目建设。

七、自查存在的不足和整改措施

（一）存在的不足

在创新反腐败和廉政教育方式、增强教育的针对性和实效性方面还有待进一步提高。2012年，公司将把专题教育和日常教育结合起来，切实解决党风廉政教育的系统性不够、针对性不强、方式方法单一等问题，调整思路，准确定位，进一步夯实反腐倡廉教育基础，确保反腐倡廉工作不断取得新成效。

（二）整改措施

1.认真学习贯彻党的十七届六中全会和省委第九次党代会精神，深入推进反腐倡廉教育。

2.严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。

3.继续深入开展创先争优和向“厦航”、詹红荔学习等活动，切实提高党员干部的自身建设，扎实有效开展创先争优活动。公司将继续在省局党组的正确领导下，按照驻局纪检组和监察室的安排和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，进一步推进惩治和预防腐败体系建设向前发展。

4.围绕省级储备粮安全管理，根据公司各项业务发展形势的变化，与时俱进建立和完善各项规章制度。