中共福建省储备粮管理有限公司总支部委员会

关于印发《中共福建省储备粮管理有限公司

总支部委员会党务公开实施意见》的通知

总支各支部：

《中共福建省储备粮管理有限公司总支部委员会党务公开实施意见》已经公司总支部委员会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        二〇一一年十月十九日

中共福建省储备粮管理有限公司总支部委员会

党务公开实施意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《福建省粮食局直属单位基层党组织党务公开目录编制指导意见》(闽粮党委〔2011〕32号)文件精神，结合省储备粮管理有限公司的工作实际，对党总支及所属支部党务公开提出实施意见。

一、指导思想

公司党总支党务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善公司党总支党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

公司党总支党务公开必须遵循以下基本原则。

（一）围绕中心、服务大局。把握党务公开的指导思想、目标要求，围绕中央、省委的工作大局和省局党组中心工作，立足公司的发展战略布局，着眼于尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，使党务公开目录与加强基层党组织建设、维护我省粮食安全、推动福建科学发展、跨越发展、构建社会主义和谐社会目标和进程相一致，更好地发挥党务公开凝心聚力、推动发展的作用。

（二）规范程序、突出重点。遵循编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序进行公开。按照公开是原则，不公开是例外的要求，把应当公开的事项全部列入目录，既要有党务公开统一规范内容纳入党务公开目录，又要把公司员工关心的热点、难点问题作为公开重点，并根据发展变化，及时丰富拓展党务公开目录的内容，增强目录的针对性与时效性。

（三）贴近实际，简便易行。根据公司党建的特点，分类编制党务公开目录，选择实用的公开形式，确保公开目录贴近基层实际、符合党员意愿，避免照搬照套、千篇一律。

（四）统筹兼顾、注重实效。按照便于落实、注重实效的要求，统筹考虑党务公开目录的内容、方式、范围、时限、责任等方面内容，注重把党务公开与政务公开有机结合起来，进一步细化公开内容、创新公开方式、扩大公开范围、完善公开制度，不断增强党务公开的实效性。

三、党务公开目录编制工作的总体要求

党务公开目录主要包括公开内容、公开方式、公开范围、公开时限和公开责任等五个方面。公司党总支按照党务公开目录编制具体要求，结合本单位实际，科学设计公开目录，编制《福建省储备粮管理有限公司基层党组织党务公开目录》(见附件)。

（一）丰富公开内容。按照《福建省直机关基层党组织党务公开目录编制指导意见》规定的党务公开的七个方面主要内容作为总支党务公开的一级目录，结合本单位实际，对每个一级目录进行细化分解，列出具体公开内容。突出公开基层党组织参与重大问题决策、维护职工合法权益以及上级党委(党组)决策部署在本单位的落实情况。属于单位行政领导班子职责范围内的事项，总支征得行政领导班子同意后，纳入公开目录。

（二）拓展公开范围。党务公开主要有党内公开和向社会公开两种。党内公开又分为向基层党组织班子成员公开和向全体党员公开。根据不同的公开内容，确定相应的公开范围，能向社会公开的，尽量向社会公开。坚持先党内后党外的原则，向社会公开的事项，一般先在党内进行公开。

（三）创新公开方式。坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式和现代传播手段结合起来，适应不同主体需求，确定相应的公开形式，一项公开事项可以有多种公开形式。向基层党组织班子成员公开的内容，一般采取会议通报、文件传阅等形式进行公开；向本单位党员公开的内容，通过召开会议、下发文件、编发简报、制作公开栏，以及电子屏幕、OA系统发布等形式进行公开；向社会公开的内容，通过新闻媒体、网站网页、电子屏幕、公开专栏等途径进行公开。

（四）明确公开时限。根据公开的内容、范围，合理确定公开的时间和周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。长期性、固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开、动态性、临时性工作随时公开。每月15日统一确定为总支党务公开日，公开周期一般为短期(7日)、中期(一个月)、长期(一年)。需要决策的工作，提前7天公开，听取各方面意见；正在进行且需要听取党员意见的工作，及时公开；工作结果在结果作出后7天内公开。重要决策特别是事关党员切身利益的重要事项，根据反馈的意见进一步完善后再次公开。

（五）落实公开责任。总支及直属支部是本级党组织党务公开的具体实施者，要在局党组和机关党委的领导指导下，统筹谋划、协调运作、推动落实。每个具体公开事项，都要确定相应的责任单位或责任人，做到任务明确、责任到位，确保党务公开规范运作、落到实处。

四、切实加强党务公开目录编制工作的组织领导

（一）加强领导、完善机制。公司党总支及直属支部是基层党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人，对基层党务公开负总责。成立由总支、支部书记任组长、各部（科室）负责人参加的基层党组织党务公开领导小组，明确办事机构，落实责任分工，形成总支、支部统一领导，有关部门密切配合，党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。

（二）发扬民主、健全制度。制定党务公开目录前须广泛征求党员群众意见和建议。公开目录确定后，要通过适当方式向全体党员公布，并根据党员群众的意见和建议，进一步充实完善。目录中的事项如需变更、撤销或终止，须基层党组织集体研究后，在一定范围向党员作出说明，并报局机关党委备案。要建立健全例行公开制度、党内情况通报和反映制度、重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询和党务公开评议制度，不断规范党员意见建议的收集、落实、反馈，以及档案管理、利用工作，提高党务公开的制度化、规范化水平。